Ватикан

ВАТИКАН

Государство-город Ватикан

Ватикан — государство-город в западной части Рима на правом берегу Тибра. Оно занимает площадь в 44 га, населяет его немногим более 1000 человек. Ватикан — сохранившееся до нашего времени теократическое государство. Его неограниченный владыка — папа римский — глава римско-католической церкви. Институт папства в римско-католической церкви образовался в период раннего средневековья на базе римской епископской кафедры. Папа, епископ Рима, почитается как «преемник апостола Петра», который считается церковью первым епископом этого города. Папа избирается пожизненно коллегией кардиналов. Число членов кардинальской коллегии практически не ограничивается, однако правом голоса пользуются только кардиналы моложе 80 лет, и таких не должно быть более 120. После своего избрания на престол папа принимает другое имя. Этот обычай уходит в глубокую древность: так, в Древнем Египте фараон при восшествии на престол менял свое имя.

Управленческий аппарат Ватикана — Римская курия — представляет собой совокупность подчиненных папе учреждений, возглавляемых назначаемыми папой кардиналами. Все это органы управления римско-католической церковью и государством Ватикан.

Ватикан имеет дипломатические отношения более чем со 120 странами. Связи поддерживаются через нунциев, которые приравниваются по рангу к послам, интернунциев (посланников) и делегатов, формально не имеющих дипломатических функций.

Ватикан участвует в деятельности ряда международных межправительственных организаций: имеет постоянных наблюдателей в ООН, ЮНЕСКО, МОТ, ФАО, состоит членом Международного агентства по атомной энергии и ряда других. Ватикан участвует и в неправительственных организациях: в Международном комитете по исторической науке, Интернациональном комитете по палеографии и др.

Внутренними делами государства Ватикан ведает губернатор, которому подведомственны различные службы. Губернатор подчинен назначаемой папой комиссии кардиналов.

История Ватикана

Папское государство имеет более чем тысячелетнюю историю. Начало этому государству было положено в 756 г., когда король франков Пипин Короткий подарил папе Стефану II Римскую область и часть Равенны и Катаньи за то, что папа помог ему стать королем и освятил его власть и династию. Образовавшееся на этой территории государство — Папская область — существовало до 1870 г. Это было типичное для средних веков феодальное государство, находившееся в разное время в зависимости от франкских королей, германских императоров, феодальных кругов Италии и римской аристократии. В условиях феодальной раздробленности средневековой Европы богатая католическая церковь во главе с папой приобрела значительный политический вес. С консолидацией феодальных государств влияние папства и его государства слабело. Еще больше светскую власть папы расшатывали народные движения в самом папском государстве. Мало уверенные в своих подданных, папы начиная с 1505 г. набирали для своей личной охраны солдат из католических кантонов Швейцарии. Швейцарская гвардия папы (70 человек) существует в Ватикане и в наше время. В 1809 г. Наполеон ликвидировал папское государство, а его территорию присоединил к Франции. Однако Венский конгресс 1815 г. восстановил светскую власть папы на территории прежней Папской области. Во время итальянской революции 1848 г. папа был изгнан из его владений. В 1849 г. Рим был провозглашен республикой. Но власть папы вскоре была восстановлена войсками Наполеона III.

Объединение Италии требовало ликвидации Папской области — папского государства, занимавшего середину Апеннинского полуострова, со столицей в Риме. 20 сентября 1870 г. Рим был занят итальянскими войсками. Светская власть папы была упразднена. Папская область стала частью территории итальянского государства. Изданный в том же году правительством Италии «Закон о прерогативах папы и святейшего престола» («Закон о гарантиях») обеспечивал папе свободу осуществления функций главы церкви, возможность его общения с внешним миром, привилегии дипломатических представительств при папе и предусматривал выплату папскому престолу ежегодно 3 225 тыс. лир.